上海、浙江志愿填報投檔新政分析及我省模式的思考
中國青年報社會調查中心曾發(fā)起一項調查，在高考志愿填報時，僅有13.6%的學生表示了解所選專業(yè)；71%的受訪者表示如果有可能，想重新選擇一次專業(yè)。2016年針對遼寧、山東、安徽、河南、河北以及其他省份的高考應屆及往屆考生的一份調查顯示：未真正了解各種專業(yè)是考生填報志愿時面臨的首要困惑，所占比例高達56.36%。2017年，中國高校傳媒聯(lián)盟面向全國各地的高考“過來人”問卷調查顯示：55.74%的受訪者表示高考后選專業(yè)受到家長建議、學長建議、媒體報道等影響。
眾多的調查結果表明學生自我了解不夠、專業(yè)選擇模糊等都與生涯規(guī)劃不足相關。高考改革方案的出臺，將生涯規(guī)劃前置，讓高中學生會選擇、能選擇，在一年級甚至一入學就要根據(jù)自身的興趣、特長選擇未來學習科目，以應對高考。做好高中的生涯規(guī)劃，有利于將高中學習與大學報考、未來的職業(yè)發(fā)展結合起來。
志愿填報是高中學習的最后環(huán)節(jié)，也是高考招生錄取的重要環(huán)節(jié)。志愿填報與生涯規(guī)劃相輔相成、不可分割，指導高中生進行生涯規(guī)劃必然建立在學生對專業(yè)以及志愿填報等招錄政策了解的基礎上。志愿填報不應被后置，因為其依據(jù)的是學生本人興趣、特長和所報考學校專業(yè)的要求，只有結合志愿填報的生涯規(guī)劃才會落地。對高中生而言，生涯規(guī)劃決定怎么選、選什么，而志愿填報決定怎么報、報哪里。只有明白如何選、如何報，學生才能最大程度地在高中乃至大學的學習中找到自己的興趣，發(fā)揮自己的特長。
今年上海和浙江高考改革背景下的第一批考生開始新的志愿填報模式，而我省也將于2021年開始實施新的高考招錄和志愿填報方案。本文意在通過分析上海、浙江志愿填報投檔新政，并與我省現(xiàn)有模式進行對比，進一步提出上海、浙江改革對我省志愿填
報的借鑒意義和我省高考改革準備期志愿填報的一些探索思考。
上海、浙江志愿填報投檔新政與我省現(xiàn)有模式的對比思考
對比1：從分文理到不分文理。
改革前，考生按文史、理工分類，從高分到低分進行排序，分別錄??；改革后不分文理，根據(jù)考生高考總成績從高到低確定投檔位序。
思考：不分文理后，學生選擇面增大，過去史地政或物化生分別作為一項（“和”關系）來選，現(xiàn)在作為三個選項來選（“或”關系）。以浙江為例，改革前文科只能報考34%的專業(yè)，理科只能報考66%的專業(yè)。而按照新高考，選擇理化生三門，可選考95%的專業(yè)；政史地三門，可選考66%的專業(yè)。以上海為例，在文理分科的“3+1”模式下，文科計劃通常占1/3，理科計劃通常占2/3，由于計劃數(shù)的限制，使得招生院校的專業(yè)面不可能鋪得很寬。文科生一般只能報考全部專業(yè)的1/2左右，理科生只能報考全部專業(yè)的不到八成。相比以前而言，“3+3”新高考模式下考生的專業(yè)選擇面大大拓寬。選擇政史地的學生可報專業(yè)占比為65.6%，選擇理化生的學生可報專業(yè)占比為98.4%。
盡管改革后考生是根據(jù)高考總成績從高到低排序，但實際上考生在填報志愿的過程中，不僅要知道在全省考生中的位序，還要知道符合招生單位對于同一限考科目的全部考生中的位序，這樣才更有利于精準填報志愿。以上海、浙江的錄取方案為例，考生實際上在填報專業(yè)組或專業(yè)大類過程中，所要考慮對比的是符合與自己相同選考科目的其他學生的成績高低與前后位序。因此，不分文理后，志愿填報的選擇更需慎之又慎地考慮，準確判斷符合自己的選考科目和成績，提高自己所報志愿的科學性、合理性與精準性。上海在2017年高考后，考生不僅可以查詢全部考生高考成績分布，還可以查詢到選考科目高考成績分布。同樣，我省2021年應在原有全省高考成績分段統(tǒng)計表的設計上，增加相應的限考科目相同學生的分類篩選排序。
對比2：從分批次到不分批次。
上海沒有批次之分，所有普通本科在征集志愿前一次填報、一次錄取，普通本科設2次本科征求志愿。第1次本科征求志愿設置在本科普通批次正常投檔錄取完畢后進行。第2次本科征求志愿設置在第1次本科征求志愿投檔錄取完畢后進行。第2次本科征求志愿實行降分錄取政策，是否同意降分由院校自主決定。浙江所有的普通高校（含高職高專院校）不分批次，只是將全部考生按人數(shù)的20%、60%、90%分段錄取。
我省目前的普通本科高校錄取分一批A類、一批A1類、一批B類、二批A類、二批B類和二批C類等六個批次。
思考：首先，分批次最大的弊端是使學校層級化、固定化，這與錄取手段有關，把高校分成不同的批次有利于錄取操作；但在信息化高度發(fā)展的今天，在各個省招生的院校數(shù)量最多有2000余所，放在一個批次招錄已不存在任何技術問題。
其次，不分批次并不是不分優(yōu)劣，而是將招生學校更加細分到大類、到專業(yè)組，使一些普通學校的特長學科得到提升；突破學生高考志愿選擇受院校對專業(yè)的限制，真正體現(xiàn)專業(yè)組合的優(yōu)勝劣汰。目前，國家針對大學及學科建設提出“雙一流”要求，一些綜合實力或許不強但自身很有特色的高?；蛞恍└咝５奶厣珜W科、專業(yè)同樣有機會競爭“雙一流”。
第三，不分批次取消了一些報考的限制，比如目前考生和家長憂慮較多的是否同意調劑專業(yè)這一選項，如果選報重點高校擔心被調劑到不太有優(yōu)勢的專業(yè)，選不同意調劑專業(yè)又擔心本批次退檔，不分批次基本解決了這一困惑。
第四，上海將本科一批一次投檔，浙江本專科放一批，分三段填報錄取，這與省市生源要求及當?shù)亟?/span>育高校布局有關，我省要結合實際情況更科學地借鑒。我省出臺的相關改革方案中提到，高職院?？荚囌猩c普通高考本科考試逐步分離，在2018年高職院校通過單獨招生、對口升學等分類考試錄取的學生成為高職院校招生的主渠道。
對比3：志愿數(shù)量的變化。
以上海為例，2016年本科普通批次可填報10所院校，每所院校可填報6個專業(yè)，填報單位共60個；2017年，本科普通批次設置24個平行志愿，每個院校專業(yè)組志愿內設4個專業(yè)志愿，共96個單位。浙江在2016年普通本科分三批，各批平行志愿設5個院校志愿，每所院校均設6個專業(yè)志愿和專業(yè)服從志愿，共90個單位；2017年實行專業(yè)平行志愿，考生每次可填報不超過80個志愿。
2017年我省普通本科從一批A類到二批C類一共可報48個高校（一批A類8個、一批A1類8個、一批B類8個、二批A類8個、二批B類8個、二批C類8個），每個院校可報6個專業(yè)，理論上本科可選近300個專業(yè)志愿。
思考：上海、浙江招錄政策的改革，使考生填報志愿時在選擇的數(shù)量和范圍上都有所增加，以某一高分的考生為例，按浙江模式可填報80個院校的專業(yè)（類），按上海模式可填報96個專業(yè)組，而就我省目前的政策看，考生在一A批次只能選擇8個院校的48個專業(yè)。選擇面的擴大使得填報的內容和要求更豐富、細致、精確。
對比4：志愿填報的單位。
改革前全國高校招生錄取以學校為填報單位，改革后上海以院校專業(yè)組為填報單位，浙江以院校專業(yè)為填報單位。
上海和浙江的專業(yè)組劃分都是按照選考科目進行的（如浙江大學）。招生院校自己決定拆設成為若干個專業(yè)組，最少可以是1個，即院校本身（如華東師范大學）；最多即是招生專業(yè)數(shù)。
就填報志愿而言，這時已沒有高校的完整概念，只是這所院校的不同專業(yè)組的概念，同一所院校的不同專業(yè)批次在志愿填報時也不存在必然邏輯關系（見表1）。
思考：上海、浙江的新政實施后，各招生院校在上海、浙江的錄取分數(shù)線變成某專業(yè)組分數(shù)線或某專業(yè)分數(shù)線（見表2）。高考改革自上而下推動了學生對招生錄取專業(yè)的重視；另外將專業(yè)進行拆分必然提升了專業(yè)對于學生的能力和特長的要求，也使得學生的報考理念向專業(yè)方向傾斜。
對于專業(yè)或學科優(yōu)勢很明顯的院校，新的招錄政策為其帶來了更高的專業(yè)認同度；對于相對弱的高校，則影響不大。如此一來，倒逼高校進行改革，逐漸趨近于研究型大學和應用型大學的轉變。
通過以上新舊高考招生錄取政策對比，我們可得出以下幾點啟示：
1.強化突出了專業(yè)，專業(yè)的地位得到了提升。在以往的志愿填報中，掌握政策、了解學校、熟悉專業(yè)是做好志愿填報的三個基礎條件。盡管我們一直強調專業(yè)和學校同樣重要。但依照舊的招錄政策設計，專業(yè)必然成為學校的從屬。如想去某校學某專業(yè)，這時進了學校如果為了保證專業(yè)，不同意調劑，后果很可能是本批次掉檔。新的政策不再以學校作為第一道大門，使專業(yè)的地位得到了提升，使考生專業(yè)愿望得到尊重。
2.降低了考生對于學校和專業(yè)取舍的難度。過去選學校還是選專業(yè)一直是志愿填報中考生和家長糾結的一個問題，改革使學校與專業(yè)在選擇中的對立性減小，而融合性增強，更有利于考生對學校與專業(yè)的匹配。將一個院校的專業(yè)根據(jù)學科的要求細化拆分成若干平行的專業(yè)組，大大降低了考生對于學校專業(yè)取舍的難度。
3.既突出了高校專業(yè)與學生特長的融合，也突出了高校與高中的滲透融合。無論是上海方案還是浙江方案都是以高校提出的選科要求作為投檔和錄取的要求，這一要求突出了學生特長，體現(xiàn)了高校按特長錄取、高中依特長進行培養(yǎng)輸送，既體現(xiàn)了高校專業(yè)與學生特長的融合，又體現(xiàn)了高校與高中的滲透融合。
4.平行志愿的投檔方法依舊不變。平行志愿的錄取原則是考生之間分數(shù)優(yōu)先，考生個人遵循順序，一檔一投、同時投檔。平行志愿操作中的定位、取舍、梯度等方案依舊通用，只是志愿填報過程要求更細更精，同時給考生自主的空間更大更靈活。
上海、浙江試點改革對我省現(xiàn)階段志愿填報的借鑒和指導
上海、浙江招錄新政對我省的指導，隨著高考改革的不斷深入、政策的逐年推進、經驗的不斷豐富會顯現(xiàn)越來越強的現(xiàn)實意義。從階段上看，以2021年為界，分為我省招錄政策出臺前的指導和政策出臺后的指導。政策出臺前的指導更多傾向于政策制定的影響、觀念的提升和輿論宣傳、經驗數(shù)據(jù)的提供和路徑參考。政策出臺后主要是現(xiàn)實操作的指導。目前，我省招錄政策細則還不明朗，本文從觀念改變、現(xiàn)階段操作調整和儲備等方面談上海和浙江改革帶來的積極影響。
影響一：志愿填報觀念的進步和提升。
糾正過去輕視專業(yè)的錯誤思想向正確方向轉變?，F(xiàn)階段高中畢業(yè)生很少有專業(yè)概念。學生腦海中有的是名校、“985”、“211”、一本、二本等與學校相關的概念。這與我們的錄取政策有關。新政策實施后，這種觀念將得到轉變。
1.學生：從關注學校到關注自我?！袄硐氡贝?，美夢成真”“劍指清華，誰與爭鋒”等這些作為激勵奮斗的口號，一次次重復的是學校的概念，這樣會讓學生形成強化學校概念、缺少專業(yè)的思維定勢，就會對學生的志愿填報產生不利的影響。高考改革推動了高中學校從學生高中入學就開始對學生生涯規(guī)劃進行介入，指導學生從自我出發(fā)，選擇規(guī)劃自身的學習內容、發(fā)展方向，有利于實現(xiàn)從關注學校到關注自我的轉變。
2.家長：從重面子到重內涵。家長對考生志愿的選擇影響很大，家長的名利思想、虛榮、攀比等常常會影響考生的正確判斷。新政策使家長從簡單關注高校本身向深層關注高校的各專業(yè)發(fā)展，關注專業(yè)必然會關注學生的特長和學科能力，幫考生更好地實現(xiàn)自身特點與選考學科、報考專業(yè)科學合理地匹配和結合，同時也會讓家長和考生不再盲目追求熱門專業(yè)。
3.學校：從追求學校形象到追求學生的發(fā)展。畢業(yè)生的去向會提升高中學校的形象，學生就讀名校、重點高校的人數(shù)會成為母校招收優(yōu)質生源的重要砝碼。2017年6月《中國青年報》題為《“清華北大崇拜癥”下的中學———“高考志愿填報密碼不在我手里”》的文章中提到沖刺清華北大的怪現(xiàn)象，學校誘勸學生修改志愿，甚至直接幫學生修改志愿。這種一味沖擊名校的做法很大程度上會損害學生對專業(yè)的選擇。上海、浙江以專業(yè)組、專業(yè)（類）為填報單位的招錄政策必然逼迫高中做出評價的改進，更多關注的是學生上了清華大學的什么專業(yè)、北京大學的什么專業(yè)。一些高校的優(yōu)勢專業(yè)會超過原來投檔線在前的高校的某些專業(yè)。一些學校非“985”但全國排名前茅甚至第一的專業(yè)因此脫穎而出。對高中而言，學校形象與學生發(fā)展的契合度更強。
造成上述考生家長片面思想的形成，根本原因在于一方面學校老師本身對學生志愿填報以及生涯規(guī)劃的認識存在偏頗；另一方面，高中學校老師對專業(yè)的定位、發(fā)展、培養(yǎng)目標和要求等一系列認知儲備不足。此外，原有招錄政策的設計，以學校作為錄取的首要和基本門檻，必然導致學校概念獨大的局面。
為此，高中學校要將生涯規(guī)劃作為專項課程或基礎學科；生涯規(guī)劃一定要結合志愿填報、專業(yè)解讀以及高校對專業(yè)的要求；加強高中與高校的溝通交流，邀請高校做各種專業(yè)學科的解讀；定期組織高考改革政策、志愿填報等的專題講座；有條件的可組織專人對試點省市的經驗和各種數(shù)據(jù)進行跟蹤收集。
影響二：志愿填報的操作體現(xiàn)個性化精準化要求。
我省對2018年秋季入學的學生將全部實行新的高考改革政策，2021年的畢業(yè)考生將實行新的招錄政策。廣大新高考的考生要積極行動，向高考改革方向逐步調整，培養(yǎng)個性化精準化填報志愿的能力。
1.是多元特色人才選拔的要求。高考改革前后會有較大的區(qū)別?，F(xiàn)今的教學更多趨向扁平化，千篇一律、千人一面，如同車間加工零件與生產。從高中到大學是由基礎學習走向專業(yè)學習，如果在志愿填報上仍舊不能體現(xiàn)學生的興趣、特長以及對專業(yè)的追求和探索，學生的發(fā)展必然要打折扣。
2.高校規(guī)模擴大。近些年，高校發(fā)展速度較快，高校的升級、招生規(guī)模的擴大，一方面滿足了廣大考生入學深造的需求，另一方面也出現(xiàn)了一些情況：有些院校為了擴大規(guī)模，專業(yè)設置求大求全，由于師資力量和水平以及其他教學軟硬件的儲備和積淀不足，必然造成同一院校不同專業(yè)的落差較大，參差不齊。因此需要指導學生精確填報，合理區(qū)分規(guī)避。高考改革倒逼高校招生錄取更加適應各類人才選拔培養(yǎng)規(guī)律，更加突出學校的辦學定位和辦學特色，緊緊圍繞自身和學科優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、師資優(yōu)勢、實踐優(yōu)勢和地域發(fā)展優(yōu)勢促進高校內涵發(fā)展。
3.使我省的優(yōu)質考生更具競爭力。從上海、浙江的新政中看到，越優(yōu)秀的高校其錄取的學科要求越多。優(yōu)秀學校對科目要求的限制，說明其對專業(yè)基礎的重視。我省高考生從2017年開始要與浙江、上海的考生在高校競爭，2020年要同改革先行的北京、天津、山東、海南等省市考生一起競爭。如果志愿填報仍以總成績參照學校名次去報，而忽略自身特長、學科能力與專業(yè)的必要依據(jù)，我省的考生就會缺乏競爭力。
綜上所述，考生在志愿填報上做到精細化、個性化，提升自我與專業(yè)的融合度，只有這樣才能有利于學生在高校的發(fā)展。
影響三：配合我省招錄政策改革進行必要的儲備。
目前我省新高考改革的招生考試政策細則還不明朗，但新的招考政策一定代表了高考改革的發(fā)展方向，一定要符合我省實際，能促進我省教育發(fā)展，推動我省人才培養(yǎng)選拔。因此，上海、浙江的試點經驗對我省的高考改革是一筆珍貴的財富。
緊盯改革試點省市，跟蹤改革試點區(qū)的數(shù)據(jù)，主要內容包括：1.高校專業(yè)對高考學生選考科目的要求；2.學生選考科目的情況；3.各類選考組合專業(yè)覆蓋情況；4.學生選考三門總成績的分布、比較；5.高校提出限考物理學科的專業(yè)類別、限考化學學科的專業(yè)類別、沒有提出要求的專業(yè)類別；6.上海專業(yè)組、浙江專業(yè)的錄取投檔位序；7.某一專業(yè)、不同院校的科目要求情況；8.各類選擇的升學情況和院校分布。
對于今年已經實行新的志愿填報招錄政策的上海和浙江，錄取結果究竟怎樣？上海市教育考試院院長鄭方賢撰文指出，上海市2017年普通本科批次的招生錄取，以院校專業(yè)組替代以往的文理分科，有效促進了高校對招生專業(yè)的優(yōu)化，也有效引導了考生的志愿填報，提高了考生的選擇性。普通本科批次的錄取結果表明，今年考生填報的專業(yè)志愿被調劑比率仍然保持在7%左右的低位，且專業(yè)的第一志愿錄取率達到58%多，比去年提升了近8%，這在專業(yè)志愿填報數(shù)量從原先6個改為4個的情況下超出了很多人的預料，特點鮮明的院校專業(yè)組起到了有效分流的作用。另一方面，很多考生擔心等級考科目成績通過等第賦分轉換會造成更多的同分現(xiàn)象，但數(shù)據(jù)分析表明，投檔到院校專業(yè)組的末位考生同分現(xiàn)象并沒有因此而與往年有顯著變化，且此現(xiàn)象主要還是發(fā)生在招生人數(shù)集中的本市院校，應該說院校專業(yè)組的設計使得考生的志愿填報呈現(xiàn)了多元格局。
浙江省教育考試院則表示，2017年新高考招生錄取呈現(xiàn)“四高一低”的特征：一是志愿填報率高，普通類三段平均志愿填報率為96.9%，其中一段志愿填報率達99.6%；七成左右考生填報60個以上志愿。二是志愿投檔率高，普通類平均志愿投檔率近95.0%。三是志愿滿足率高，今年一、二段上線填報了志愿但未能投檔的考生人數(shù)，相比原高考相應批次明顯減少，三段首輪投檔后公辦院校專業(yè)基本完成招生。四是考生的選考科目與高校設置的專業(yè)要求匹配度高，既滿足了學生按生涯規(guī)劃選課、升學的要求，也滿足了高校的招生需要。五是退檔率顯著降低，“不服從專業(yè)調劑而退檔”不復存在，真正因不符合院校錄取條件退檔者很少。
高考改革從考試與招生制度切入，帶動了高中怎么選科、怎么排課、怎么管理、怎么評價等一系列變革，而志愿填報設計的怎么錄、怎么報最直接體現(xiàn)著考試招生制度。它既是高中改革的終點目標，更是高中改革的起點依據(jù)。上海、浙江2017年招生錄取的先行效應對于我省高考改革的學習和實踐，其作用和意義是深刻和長久的。
（作者單位：山西省教育宣傳中心/《山西教育》雜志社）
責任編輯 栗樹林
